“考核年年有，今年大不同！2018年，縣委、縣政府調(diào)整考核思路，每類干部拿到手都是不同‘考卷’，既看平時(shí)表現(xiàn)也看關(guān)鍵作為，既看顯績也看潛績，考核讓重點(diǎn)工作更‘重點(diǎn)’、突出任務(wù)更‘突出’……我們鎮(zhèn)上分管多年項(xiàng)目建設(shè)工作的副鎮(zhèn)長周海軍，在年度考核中比較突出，現(xiàn)已被組織上轉(zhuǎn)崗為黨委副書記?！苯?，如東縣栟茶鎮(zhèn)黨委書記張鋒在年度考核工作收官后如是說。
近年來，如東縣針對干部考核中不同程度地存在指標(biāo)同質(zhì)化、過程形式化、結(jié)果平均化等問題，注重改進(jìn)干部考核方式方法，探索運(yùn)用“分類設(shè)標(biāo)、分段走訪、分線評判”的干部考核“三分法”，考準(zhǔn)考實(shí)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)把好干部發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。
分類設(shè)標(biāo)重差異
該縣突出政治標(biāo)準(zhǔn)的首要位置，研究制定“政治體檢”正反向測評辦法，分類設(shè)置政治表現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績等5大類24小項(xiàng)研判項(xiàng)目，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”進(jìn)行分析研判，全面識別政治品質(zhì)和政治擔(dān)當(dāng)。建立“年初報(bào)告、年終述評”的實(shí)績對賬考核機(jī)制，根據(jù)干部職務(wù)職級和職責(zé)分工，按照正、副職兩大類，年初與縣委辦、政府辦、發(fā)改委、環(huán)保局、商務(wù)局等考核職能部門銜接，將考核內(nèi)容劃分為項(xiàng)目建設(shè)、污染防治、脫貧攻堅(jiān)、安全監(jiān)管、社會(huì)治安等幾大板塊。同時(shí)，充分考慮各鎮(zhèn)區(qū)、各部門差異，分類設(shè)置考核指標(biāo)、確定考核權(quán)重，防止考核“上下一般粗”“左右一個(gè)樣”，并全部納入縣委、縣政府年度整體目標(biāo)責(zé)任制考核，亮出考核“硬標(biāo)尺”。
“我分管鎮(zhèn)上生態(tài)文明建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)等工作。雖然感到任務(wù)很重、壓力很大，但目標(biāo)明確。”馬塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張松徐說，縣環(huán)保局作為主管部門，根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際情況，分類設(shè)置考核重點(diǎn)指標(biāo)，有些鎮(zhèn)區(qū)考核重點(diǎn)是水環(huán)境整治、印染整治、生活垃圾治理等，馬塘鎮(zhèn)考核的“大頭”指標(biāo)是畜禽糞污整治，而且是常態(tài)化督查考核。
分段走訪多維比
“全縣共81家單位，我近13年來參與了約2/3的單位年度考核工作。加入‘微考核’組以來，幾乎每月、每季度都要去相關(guān)部門單位考核了解情況，還不定期深入項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保整治等縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大行動(dòng)跟蹤觀察干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。僅這一年我已經(jīng)跑遍全縣1/3的單位，不僅準(zhǔn)確掌握了基層情況，也及時(shí)了解了干部的動(dòng)態(tài)及思想?！比鐤|縣委組織部程慧娟感慨。
該縣探索建立“微考核”跟蹤走訪機(jī)制，通過個(gè)人報(bào)名、單位推薦、組織篩選等程序，從紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、審計(jì)、財(cái)政等部門抽調(diào)相關(guān)人員，分別組建黨群、宣統(tǒng)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)及鎮(zhèn)區(qū)等9條線的“微考核”小組，并經(jīng)常性走訪干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)同事、社區(qū)左鄰右舍以及服務(wù)對象，堅(jiān)持“五看五察”，即看日常工作察一貫表現(xiàn)、看學(xué)習(xí)培訓(xùn)察專業(yè)根基、看重點(diǎn)工作推進(jìn)察攻堅(jiān)能力、看關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)察政治表格、看“八小時(shí)外圈子”察道德品行。
堅(jiān)持對干部在重要時(shí)刻、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上表現(xiàn)進(jìn)行重點(diǎn)考核，該縣不定期在印尼金光紙業(yè)、浙江桐昆滌綸纖維等縣內(nèi)重大招商項(xiàng)目，“三河六岸”整治、老舊城區(qū)改造等重大建設(shè)工程以及全國文明城市創(chuàng)建、“陽光扶貧”等重大專項(xiàng)行動(dòng)中跟班走訪，及時(shí)了解干部政治敏感性和領(lǐng)導(dǎo)能力水平，為領(lǐng)導(dǎo)干部畫出精準(zhǔn)“肖像”。
分線評判看公認(rèn)
“干部考核工作不能‘光打雷不下雨’，考核過程固然重要，但考核結(jié)果運(yùn)用才是重中之重?！比鐤|縣委常委、組織部長曹雁卉介紹，在前幾年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2018年該縣探索建立考核成績單反饋制度，對線下年度考核情況和線上民主測評結(jié)果進(jìn)行綜合分析，形成班子及個(gè)人反饋成績單，“我與各副部長逐單位開展考核反饋談話，既肯定成績，也指出不足，不斷推動(dòng)班子整體建設(shè)及個(gè)人成長成才?！?/span>
該縣堅(jiān)持線下考核、線上測評“雙管齊下”，對領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行質(zhì)態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合表現(xiàn)進(jìn)行準(zhǔn)確評判界定。組建年度考核考察專題工作組，每年底深入各部門各單位采取個(gè)別座談、實(shí)地查看、調(diào)查問卷等方式，對班子運(yùn)行及干部表現(xiàn)“把脈問診”，并逐一形成綜合考核考察報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)班子一本賬、一名干部一本賬、一類崗位一本賬”，以此作為干部選拔任用的重要參考依據(jù)。
每年度，該縣組織各部門各單位全體人員、村（居）“兩委”主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員及部分服務(wù)對象參與開放式網(wǎng)絡(luò)測評，對領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)進(jìn)行廣泛評議，增加群眾話語權(quán)，給出群眾“印象分”?！皼]想到干部考核也來聽我們基層一線聲音，領(lǐng)導(dǎo)干部干得好不好，我們也有評議權(quán)?！币幻麃碜曰鶎右痪€的人大代表欣慰地說。
2018年，該縣綜合年度考核結(jié)果，新提拔實(shí)績突出、推薦集中、群眾公認(rèn)的80后、90后干部27名；經(jīng)組織認(rèn)定，對5名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部進(jìn)行降免職等組織處理，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的整體活力。